Sara Helena Revelo Paternina
HIDRONAV S.A.S
Ingeniería para el Futuro Marítimo
ceohidronav@gmail.com, srevelo609@gmail.com,
Cartagena D.T. y C
Resumen
La contaminación ambiental es una problemática a las que se enfrenta la humanidad actualmente a nivel mundial, siendo esta una de las principales causas de enfermedades y muertes. El periodo de la vida útil de un buque se promedia entre los 25 y 30 años y cuando estos navíos son desactivados se abandonan en países del tercer mundo o reposan en un “cementerio de buques”, durando ilimitadamente hasta su descomposición en el tiempo. Los materiales y componentes de estos buques se convierten en chatarra, siendo un fenómeno altamente contaminante, ya que contienen productos químicos y metales peligrosos que, si no se eliminan adecuadamente, liberan sustancias tóxicas al medio ambiente. Además, en este proceso la vida de los trabajadores se encuentra en constante riesgo, no solo por la exposición a las sustancias tóxicas, si no también por las pésimas condiciones de seguridad en la que realizan sus labores, lo que incluye las muertes constantes por caídas de elementos pesados o explosiones. Teniendo en cuenta lo mencionado, la Organización Marítima Internacional (OMI) adoptó y ratificó el 15 de mayo de 2009 el Convenio Internacional de Hong Kong para el reciclaje seguro y ambientalmente racional de los buques. Así mismo, la Dirección General Marítima en Colombia (DIMAR), puso en circulación la Resolución 414 de 2021.
Introducción
El desguace de los buques es un proceso necesario en la industria marítima y que especialmente en países como India, Pakistán, Bangladesh, Turquía y China, los astilleros de reciclaje de buques representan una parte significativa de la economía local (Alang, 2021)
. Sin embargo, en estos países, la falta de regulaciones estrictas y las condiciones laborales precarias ponen en peligro la vida de los trabajadores, quienes presentan riesgos de enfermedades respiratorias, cánceres y accidentes fatales, además de la propia afectación al ecosistema marino. Por ejemplo, en Bangladesh, muchas personas sin empleo se exponen a este tipo de situaciones para poder subsistir, conviviendo de la mano con toneladas de metal, óxido y pintura, sin el uso de equipos de protección personal. Además, por ser países en desarrollo y de escasos recursos económicos, se encuentran niños realizando estas labores peligrosas. Otro punto a considerar es la desmantelación de varios kilómetros de manglares para la adecuación de estos lugares a instalaciones de desguace, lo que perjudica directamente al ecosistema marino (Hettwer, 2020).
India, Bangladesh y Pakistán están dentro de los primeros países a nivel mundial con mayor demanda de desguace de barcos, siendo responsables del 87.5 % del desguace de barcos en tonelaje bruto. Fuente: (Matsuzaki, 2022).
Esta es una imagen satelital que muestra donde se embarrancan y desmantelan barcos de todas partes del mundo, donde esta actividad ha dado lugar a la tala de mas 10 kilómetros de manglares para dar sitio a los cuerpos muertos de los buques. Fuente. (Hettwer, National Geographic, 2020).
Dada esta problemática, la Organización Marítima Internacional (OMI) creó el Convenio de Hong Kong para asegurar que el proceso de desguace de los buques se haga de forma segura y respetuosa con el medio ambiente. El objetivo es fomentar prácticas más responsables y mejorar las condiciones laborales en los países que enfrentan este desafío. Este problema global muestra lo urgente que es cambiar las políticas y métodos de reciclaje de los buques, para proteger tanto el medio ambiente como la salud de los trabajadores en esos países en desarrollo.
Por otro lado, aunque Colombia no se ha incorporado como país miembro del Convenio de Hong Kong, desde hace más de tres años adoptó por medio de la Resolución 414 de 2021, los criterios técnicos y procedimentales para el reciclaje seguro y ambientalmente racional de los buques y artefactos navales.
Convenio de Hong Kong
Convenio Internacional de Hong Kong aprobado por la OMI para el reciclaje seguro y ambientalmente racional de los buques, donde hasta el 25 de febrero de 2021 se unieron 16 Estados miembros: Alemania, Bélgica, Congo, Dinamarca, Estonia, Francia, Ghana, India, Japón, Malta, Noruega, Panamá, Países Bajos, Turquía, Serbia y Croacia. Estos países representan en promedio el 40% del arqueo bruto de la flota mercante mundial y representan el 29, 58% de dicha flota. Fuente: (Anave, 2021).
El objetivo del Convenio Internacional de Hong Kong para el reciclaje seguro y ambientalmente racional de los buques implementado por la OMI, tiene como finalidad que el material y componentes de los buques se reciclen al terminó de su vida útil y que, en este proceso de reciclaje, no se generen riesgos prescindibles para la salud humana, seguridad y medio ambiente marino. Además de eso, establece regulaciones estrictas para la gestión de las sustancias peligrosas, exigiendo que los buques sean evaluados, antes de ser vendidos para su desguace. Esta evaluación debe identificar los materiales peligrosos presentes a bordo y exigir su eliminación o tratamiento adecuado antes de que el buque llegue a un astillero. Por tanto, se han diseñado sistemas de certificación y control que permiten identificar a los astilleros que cumplen con estos estándares, fomentando así una competencia más justa y segura en la industria (OMI, 2024).
Las siguientes directrices se elaboraron y adoptaron por la OMI para ayudar en la implantación temprana de las normas del Convenio:
| DIRECTRICES | RESOLUCIÓN | CONCEPTO |
| 2015 | MEPC.269(68). | Elaboración del inventario de materiales potencialmente peligrosos, adoptado en la presente resolución. |
| 2011 | MEPC.196(62). | Elaboración del plan de reciclaje del buque, adoptado en la presente resolución. |
| 2012 | MEPC.210(63). | Para el reciclaje seguro y ambientalmente racional de los buques, adoptado en la presente resolución. |
| 2012 | MEPC.211(63). | Para la autorización de reciclajes de buque, adoptado en la presente resolución. |
| 2012 | MEPC.222(64). | Para el reconocimiento y certificación de los buques en virtud del Convenio de Hong Kong, adoptado en la presente resolución. |
| 2012 | MEPC.223(64). | Para la inspección de buques en virtud del Convenio de Hong Kong, adoptado en la presente resolución. |
MEPC: Marine Enviroment Protection Commitee (Comité de Protección del Medio Marino).
- Dirección General Marítima – Colombia
En los Anexos mencionados a continuación de la Resolución Número (414 – 2021) MD-DIMAR-SUBMERC-AREM 11 de mayo de 2021, se incorporan y adoptan las Resoluciones MEPC.196(62), MEPC.197 (62) y MEPC.210 (63) de la OMI, que se relacionan en la siguiente tabla:
| Anexo “A” | Control de materiales potencialmente peligrosos. |
| Anexo “B” | Lista mínima de elementos que deben consignarse en el inventario de materiales peligrosos. |
| Anexo “C” | Directrices para la elaboración del inventario de materiales peligrosos. |
| Anexo “D” | Certificado de inventario de materiales peligrosos. |
| Anexo “E” | Certificado de buque o artefacto naval listo para reciclaje. |
| Anexo “F” | Informe del inicio planificado del reciclaje de naves y artefactos navales. |
| Anexo “G” | Declaración de conclusión de reciclaje de naves y artefactos navales. |
| Anexo “H” | Suplemento de la autorización para instalaciones de reciclaje de naves y artefactos navales. |
- Control del reciclaje de buques
Gracias al cumplimiento de las normativas internacionales de la OMI, como el Convenio de Hong Kong, así como el cumplimiento de la normativa nacional de la DIMAR, el proceso de reciclaje de los buques se ha ido convirtiendo en una buena práctica dentro de la industria marítima. Esto significa que la implementación de los controles estrictos en el reciclaje de buques, no solo es un tema ético, sino que también una obligación legal para poder llevar a cabo todo este trabajo de forma segura y sostenible. De esta manera, los materiales tóxicos y peligrosos, son gestionados de manera segura evitando el daño al ecosistema marino y a la salud humana, reduciendo también los riesgos de accidentes y muertes.
La implementación de estas regulaciones también ha permitido una gestión mas eficiente en la recuperación de materiales, ya que se contribuye a la sostenibilidad económica y ambiental, promoviendo economías y optimizando recursos. De esta manera, las labores de reciclaje responsable generan un importante empleo, permitiendo la creación de nuevas industrias dedicadas a la reutilización de materiales. Cabe resaltar, que la responsabilidad social exige que las empresas implementen prácticas de reciclaje controlado, poniendo en consideración el bienestar de las comunidades afectadas por las prácticas industriales.
Conclusiones
- El Convenio de Hong Kong de la OMI adoptado en el 2009, es el establecimiento de un marco internacional legal y vinculante para garantizar que el reciclaje de buques se realice de manera segura y ambientalmente responsable. El convenio representa un paso fundamental hacia el cuidado del ecosistema marino, la salud, la seguridad de la vida humana y la promoción de la sostenibilidad global asociada con el desguace de buques, estableciendo requisitos específicos para su diseño, construcción y operación con el fin de facilitar su reciclaje seguro al final de su ciclo de vida.
- En Colombia, a través de la DIMAR al establecer estándares claros, la Resolución 414 de 2021contribuye a minimizar los riesgos asociados con la contaminación y protege la salud de los trabajadores, asegurando un proceso de reciclaje más seguro y eficiente.De esta manera, la DIMAR reafirma su liderazgo en la regulación y supervisión del sector marítimo.
- En HIDRONAV S.A.S asumimos la responsabilidad de proteger el medio ambiente marino, apoyando la implementación de normativas internacionales que promueven prácticas de reciclaje de buques seguras y responsables, esenciales para preservar el entorno marino y fortalecer un sector marítimo más sostenible y ético. Reconocemos la importancia de avanzar hacia un futuro más limpio y seguro, y nos sumamos a este esfuerzo global con un firme compromiso por un planeta más saludable.
Referencias
Alang. (9 de mayo de 2021). El Cementerio de Barcos más Grande del Mundo. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=PwzADt9SSR8
Anave. (25 de febrero de 2021). Asociación de Navieros Españoles. Obtenido de ANAVE: https://anave.es/croacia-16-estado-en-ratificar-el-convenio-de-hong-kong-de-la-omi/
Hettwer, M. (19 de octubre de 2020). National Geographic. Desguazadores de barcos, uno de los oficios mas peligrosos del mundo.
Hettwer, M. (19 de octubre de 2020). National Geographic. Obtenido de Imagen Satelital: Digital Globe: https://www.nationalgeographic.com.es/mundo-ng/grandes-reportajes/desguazadores-de-barcos_8200
Matsuzaki, K. (18 de enero de 2022). Industriall Global Union. Obtenido de https://www.industriall-union.org/es/informe-especial-que-hace-falta-para-que-el-convenio-de-hong-kong-entre-en-vigor
OMI. (2 de marzo de 2012). Obtenido de https://wwwcdn.imo.org/localresources/es/MediaCentre/HotTopics/Documents/Resoluciones%20Convenio%20de%20HK/RESOLUCION%20MEPC.210(63).pdf
OMI. (2024). Organización Maritima Internacional. Obtenido de https://www.imo.org/es/OurWork/Environment/Paginas/Ship-Recycling.aspx